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湖州:“三聚三合”全力打响“放心消费 乐购湖州”品牌

时 间:2019/1/30 来 源:; 作 者:
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近年来,我市认真践行两山理念,围绕打造实施乡村振兴战略先行区目标,以三聚三合为抓手,在全省率先实施乡村放心消费三年行动计划,积极探索放心消费示范乡镇、行政村建设,打造放心消费在湖州升级版。今年1-8月,全市共申报放心消费示范单位1621家、培育发展无理由退货承诺单位1320家,分别完成年度目标任务的277.6%220%,同比增长180.4%166.1%;申报放心民宿23家、示范区21个(高速服务区7个),分别名列全省前列。今年5月,全国品质消费教育乡村行启动仪式暨放心消费进农村现场推进会在我市安吉成功举办,余村被授予全省唯一的放心消费示范村

一、聚民生,建机制与抓监督相结合

一是围绕民生,抓督查。市委市政府高度重视放心消费建设工作,将放心消费工作纳入市政府55件重大事项和民生实事项目,及时出台工作方案和考核办法,建立健全放心消费联席会议制度、督查督办制度、信息报送制度等,挂图作战,实行创建进度一周一上报,一月一汇总。建立消费者监督、部门监督和社会监督的三位一体、共同参与的监督工作机制,实施定期回访、动态退出机制、实地监督检查机制。二是围绕乡村,建机制。围绕乡村振兴战略,将放心消费在湖州行动向乡村纵深推进,打造湖州样板,有关经验做法得到省政府肯定,被列为试点。以可视可感可监督为要求,建立放心消费示范单位三统一制度,即统一标识、统一承诺牌、统一退货台账。依托乡镇四个平台建设,建立乡村放心消费五个一机制,即明确一名村两委成员负责、悬挂一块消费维权服务站牌子、建立一支兼职调解员队伍、设立一间消费维权调解工作室、建立一套消费维权工作制度。三是围绕标准,重评价。健全完善商品消费和服务消费的标准体系和评估标准,开展消费领域企业信用评价,全面推进消费投诉公示。推动网络交易平台、商品交易市场、商业综合体、通信运营商等大企业大平台开展消费投诉自我公示,接受广大消费者的监督。建立消费领域信用约束和联合惩戒机制,推动落实红黑榜、经营异常名录、警示等管理制度,实现一处违法、处处受限,倒逼经营者落实主体责任。

二、聚建设,促共建与抓维权相结合

一是多方联动,抓建设。充分发挥联席会议制作用,建立市、县、乡三级放心消费网格化、制度化、规范化机制,形成一级抓一级、层层抓落实的工作体系。出台《湖州市厨房革命三年行动方案》,以“5+1”标准为引领,通过五类餐饮单位厨房、家庭厨房分类推进,实现厨房革命全域覆盖,全面推进放心餐饮示范建设。联合市旅发委、市消保委在全市AAA以上旅游景区挂牌成立消费维权分中心,5个县区分别成立市场监管旅游分局,着力破解点多面广消费投诉量大的难题。二是拓展领域,抓推进。在五类放心消费建设基础上,拓展至民宿、农家乐、小药店、食杂店、农产品等放心示范建设。推动从普通商品销售拓展到网购、电商和酒店、金融、快递等百姓关心的热点领域,从零星商户拓展到中心商圈、示范街区等。聚焦群众关注、贴近民生经营主体,着力打造放心农村家宴100家、放心农场18家、放心农村消费教育基地10家、放心农村金融网点20家。三是创新维权,抓整治。创新消费维权方式,完善消费维权绿色通道、经营者先行赔付、诉调对接、诉转案等机制建设。深入破除侵害消费者权益的明规则、潜规则,消除行业、农村消费市场不放心乱象等问题。针对制售假冒伪劣商品、食品保健食品欺诈、个人信息泄露、格式合同霸王条款等问题,通过行政约谈、消费调查、公开点评、社会曝光、行业规范等措施,实施联合执法、专项治理,着力解决消费领域痛点难点问题。

三、聚行业,强责任与抓示范相结合

一是强化责任,促落实。全面落实商品进货查验、产品质量承诺和退换货制度,鼓励更多线下实体店加入无理由退货,推动网店在法定七日无理由退货,强化企业主体责任。积极推行线上线下产品同款同质同价,推动零售创新转型,打通生产与流通两端,实现网上与网下一体,持续提高无理由退货全域覆盖面。遵循以商家自律为根本,指导企业对照标准规范制定放心消费或无理由退货公开承诺内容,并在经营场所醒目位置公开展示,为公众提供消费指引,公开接受社会监督。二是突出行业,促提升。充分发挥行业商协会作用,在装饰、汽车、市场、餐饮、民宿、保险、金融、旅游导游等8大行业开展试点,推进放心消费诚信承诺联盟建设,促进行业消费诚信经营,实现建设一个行业带动一批企业的集聚效应。充分发挥环太湖毗邻七城市优势,联合约谈投诉问题较多的湖州天地和装饰公司,成功调解56户消费者装修定金问题纠纷,挽回经济损失448万元,切实维护了消费者合法利益。充分发挥媒体舆论监督作用,通过在报纸媒体开辟专栏,开通放心消费在湖州电台直播栏目等方式,不断扩大社会知晓率,努力营造放心消费共建共享氛围。三是树立典型,促示范。以安吉余村五个一(一盘棋、一体系、一条线、一张网、一主题)为示范引领,以点带面,全面推进乡村放心消费行动,扎实抓好示范乡镇、示范行政村建设。利用“3·15”活动召开新闻发布会,发布一批权威消费报告,表彰一批优秀企业、维权义工及义工组织。在农户个体示范户中建立村级诚信承诺联盟消费维权服务点,以村规民约的形式,实施放心消费诚信承诺制,确保乡村消费纠纷第一时间解决,实现投诉处理不出村、不出户。

 
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